工會經(jīng)費審計的重點內(nèi)容

一、審計依據(jù)

《中國工會審計條例》以及相關(guān)工會財務管理制度等

二、審計的重點內(nèi)容及方法

（一）預算收入執(zhí)行情況

主要審核預算收入的依法取得和執(zhí)行情況，預算的實際執(zhí)行情況與上級工會批復或備案的預算方案是否一致，檢查是否建立工會經(jīng)費收繳臺賬，審查收入是否完整，有無轉(zhuǎn)移隱瞞或坐支收入等問題，審查管理層工會時，要審查所屬基層工會經(jīng)費的收繳面和收繳率的底數(shù)是否清楚，是否存在滯留不及時返還下級工會經(jīng)費現(xiàn)象。

（二）預算支出執(zhí)行情況

主要審查是否按照規(guī)定真實編制決算，查閱賬本、報表及會計憑證，審查支出的真實性、合法性，是否存在超范圍開支；是否存在年底“突擊花錢”、審批手續(xù)不完善和違規(guī)發(fā)放補助等現(xiàn)象，重點關(guān)注三公經(jīng)費及會議費和各類培訓費的支出情況；關(guān)注年末資金的支付流向，支出內(nèi)容和金額大小，審查是否存在虛列支出，以撥作支，以借作支等情況；是否堅持“集體領(lǐng)導下”的一支筆審批制度；審計各項支出是否符合中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》及《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》等一系列文件規(guī)定；分析資金使用重點是否用于維護職工權(quán)益，為職工和基層服務及工會業(yè)務活動，（關(guān)注公共部門會計準則）掌握各項支出占總支出的比例。

（三）資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)情況

主要審查評價會計期末全部資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)情況，做到賬本記錄和其他會計報表資料數(shù)字準確、內(nèi)容完整。

（四）專項資金情況

工會經(jīng)審會主要審計對上級工會撥入、本級工會預算安排、政府財政或相關(guān)部門撥入、企事業(yè)單位及個人捐贈的幫扶資金、中央財政、省財政、全總、省總和市總撥付的困難職工幫扶資金，送溫暖資金、救災補助、勞模“三金”等具有專門用途的資金。

重點審計范圍：工會換屆改選、職工培訓、職工書屋、職工運動會、職工技能競賽活動等項目支出。

主要審計內(nèi)容：

1、專項資金管理的內(nèi)部控制制度是否健全、有效。

2、專項資金收入是否全部入賬，現(xiàn)金和銀行存款是否賬實相符。

3、專項資金撥付使用是否按規(guī)定用途專款專用，審批、簽收手續(xù)是否健全，票據(jù)管理是否完善，有無截留、挪用資金和虛列支出等問題。

4、根據(jù)專項資金規(guī)定對該專項資金取得的經(jīng)濟、社會效益，以及推動工會重點工作的情況進行評價。

（五）工會基本建設和維修改造工程項目管理方面

1、審查要從立項、預算、招投標到竣工決算的全過程監(jiān)督。查閱工程檔案資料，審查工程招投標和工程預決算的執(zhí)行情況，（關(guān)注公共部門會計準則）工程項目執(zhí)行國家建設制度和履行基本建設程序的情況。

2、對比工程預算與實際結(jié)算金額的差異，檢查項目造價控制情況。

3、各級工會及市總直屬事業(yè)單位的基本建設工程（含新建、改建、擴建）和5萬元以上的維修改造工程，必須由經(jīng)審會委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計并出具審計報告后，才能辦理竣工驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

（六）內(nèi)部控制管理方面

1、內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行情況

2、查閱單位內(nèi)部財務制度，審查是否存在大額現(xiàn)金收支行為，是否按規(guī)定使用公務卡結(jié)算，現(xiàn)金是否符合有關(guān)規(guī)定，有無坐支情況。（關(guān)注公共部門會計準則）

3、獲取銀行賬戶設立情況，銀行對賬單等資料，審查銀行賬戶管理情況。

4、檢查會計賬本設置是否符合規(guī)定，會計科目使用是否正確，會計報表是否正確按規(guī)定時間報送。往來款項清理是否及時，是否存在假發(fā)票情況。

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